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覽紅星新媒體中心電（趙偉 張夢嬌 靳美娟） 4月22日，由蘇州撲克運動協會主辦、蘇州市撲克運動協會園區分會承辦的2023年蘇州市撲克運動協會園區分會“漫際杯”摜蛋邀請大賽在漫際酒店隆重開賽。
賽前，花居集團董事長王保強、蘇州市撲克運動協會執行會長朱尚儀、蘇州片仔癀體驗館運營總監袁琳分別就大賽進行致辭。
裁判長李梅向參賽選手講解了比賽規則。
蘇州市撲克運動協會秘書長沈銀兆宣布比賽開始。
摜蛋打得好，說明有頭腦；摜蛋打得精，說明思路清，看似簡單的摜蛋比賽卻蘊含著豐富的人生哲理，它不僅是智慧的比拼，謀略的較量，更看重搭檔之間的默契程度。
本場“漫際杯”摜蛋邀請大賽旨在提高俱樂部發展質量，培養優秀選手，加強俱樂部賽事的制度化、日常化，并繼續一如既往地營造蘇州摜蛋界的正能量風氣，發展摜蛋競技運動的團結、信任和拼搏精神，并圓滿完成市體育局、體育總會下達的各項任務，不斷提高蘇州摜蛋大賽的影響力！
URL：http://www.cnhktv.com/biz/2023-04-23/1976.html
來源于：聞覽紅星新媒體中心
作者：張夢嬌 靳美娟
圖片：張夢嬌 靳美娟
編輯：董雨
編審：趙偉
問題】
城鎮居民能否購買農村房屋?
【解答】
城鎮居民是否可以購買農村房屋，在我國目前存在試點地區，在這些地區城鎮居民可以向農民購買房屋，房屋買賣合同一般認定有效。但是在非試點地區，農民將其房屋出售給本集體經濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。宅基地房屋買賣合同被認定無效的，雙方當事人應根據各自過錯程度承擔相應的法律責任。
【案例】
城鎮居民購買農村房屋，
雙方簽訂的房屋買賣合同應認定無效
—劉某1、劉某2等與羅某房屋買賣合同糾紛案
案情：劉某1、劉某2系夫妻關系，均是橋邊村村民。羅某戶籍地在宜昌市西陵區。1994年4月27日，劉某1、劉某2在橋邊村××組以劉某1名義興建房屋，樓房建筑面積75平方米×2,平房建筑面積25平方米。1997年9月10日，原宜昌縣土地管理局測量登記劉某1房屋，地號為1405×××50,建筑占地面積為144.3平方米，宗地圖顯示144.3平方米房屋兩層，附屬房屋占地41.3平方米(7米×5.9米),其土地屬集體劃撥性質。2011年4月3日，劉某1、劉某2與羅某簽訂《房屋買賣合同書》約定，劉某1、劉某2將其位于橋邊村××層磚混結構房屋及附屬雜屋整體變賣給羅某，房屋界址見宜昌集建(1997)字第1405×××50號集體建設用地使用證；附帶轉讓屋后旱田0.75畝及相龍山旱田0.33畝給羅某耕種、經營，待羅某戶籍遷入橋邊村以后辦理土地變更轉讓登記；房屋價款188000元，羅某于合同簽訂之日一次付清；合同簽訂后，如今后遇國家建設或項目建設征用羅某購買的房屋及受讓的土地，所有征用的相關補償費均歸羅某享有。簽訂合同當日，劉某1、劉某2出具收條，收到羅某支付房屋價款188000元。合同簽訂后，劉某1、劉某2將合同約定的房屋、土地移交給羅某。羅某接收房屋、土地后，對房屋進行改擴建，對屋后旱田進行耕種使用，相龍山0.33畝旱田未耕種使用。2018年1月25日，羅某與橋邊村委會簽訂《房屋及附屬物搬遷安置補償協議書》,因電子信息產業園項目建設用地需要，需搬遷羅某房屋，橋邊村委會確認羅某被征房屋總建筑面積為568.38平方米(正房面積470.88平方米、附房面積97.5平方米),其中包括羅某購買劉某1、劉某2房屋正房和附房面積。確認給付羅某房屋、裝飾、附屬物及搬遷補償費用總計777302.56元。協議書簽訂后，房屋被拆除。2018年6月，橋邊村委會與被搬遷補償戶主劉某簽訂了《房屋及附屬物搬遷安置補償協議書》,劉某作為戶主的戶籍登記中記載，常住人口登記有劉某1(劉某父親)、劉某2(劉某母親)。羅某系城鎮戶口，戶籍地為宜昌市西陵區××號，現居住于宜昌市X×區××單元××室。劉某1、劉某2持有的2016年10月18日(代碼4205××××033J)農村土地承包經營權證記載的承包地塊中，包括其合同約定轉讓給羅某的屋后旱田、相龍山旱田兩地塊，截至劉某1、劉某2起訴時，兩地塊均未被正式征收。庭審中，劉某1、劉某2要求羅某返還屋后旱田、相龍山旱田兩地塊，羅某同意返還，但提出青苗補償款歸羅某所得，橋邊村委會稱兩地塊拆遷補償款應當補償給承包地塊登記權利人劉某1、劉某2。
劉某1、劉某2向一審法院起訴請求：要求確認劉某1、劉某2與羅某簽訂的房屋買賣合同無效，并要求羅某返還拆遷補償款人民幣777302元；返還安置還建房面積432.9平方米。要求羅某返還占有的土地(屋后旱田0.75畝、相龍山旱田0.33畝)。請求橋邊村委會協助劉某1、劉某2辦理基于村民應享有的拆遷安置補償措施。法院判決：一、確認原告劉某1、原告劉某2與被告羅某于2011年4月3日簽訂的《房屋買賣合同書》無效；二、被告羅某于判決生效后三十日內將原告劉某1、原告劉某2與被告羅某2011年4月3日簽訂的《房屋買賣合同書》記載的屋后旱田0.75畝及相龍山旱田0.33畝兩地塊返還給原告劉某1、原告劉某2(被告羅某種植的農作物青苗補償費除外);三、駁回原告劉某1、原告劉某2其他訴訟請求。
分析：在農村房屋買賣糾紛的處理中，很關鍵的問題是如何認定農村房屋買賣合同的效力。農村房屋買賣合同作為一種民商事合同關系，要受《合同法》的調整，同時，由于農村房屋買賣行為的特殊性，合同又必須符合農村房屋買賣的特殊要求。因此，在農村房屋買賣合同具備了一般性合同生效要件的前提下，如何認定該類合同的法律效力呢?首先，從國家立法層面來看。目前我國還沒有一部專門調整農村房屋買賣和土地使用權轉讓方面法律關系的法律，審判實踐中主要依據《物權法》《民法通則》《土地管理法》等法律中的相關規定進行調整(2021年起適用《民法典》相關規定),更多地需要參照國家政策性文件和規定對農村房屋買賣行為進行規范。根據《物權法》第153條(《民法典》第363條)的規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。《民法通則》第6條規定，民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策。(《民法典》新規為第10條)因此，我們認定農村宅基地房屋買賣合同的效力，主要是看國家有關規定和國家政策是如何加以規范和調整的。國務院辦公廳于1999年5月6日下發的《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第2條規定，農民的住宅不得向城市居民出售；國務院于2004年10月21日下發的《關于深化改革嚴格土地管理的決定》第10條規定、禁止城鎮居民在農村購置宅基地。一系列政策、法規確定了農村宅基地"一戶一宅"、出售宅基地需經有關部門審批、禁止城鎮居民向農村擴張等價值導向。結合《合同法》第52條的規定，農民將農村宅基地房屋出售給城鎮居民，違反了國家政策和相關法律、法規，應確定為無效。其次，從宅基地制度的設計初衷來看。在房地一體的格局下，農村房屋買賣標的不僅涉及房屋，還包含著對應的宅基地使用權，而宅基地使用權是集體經濟組織成員才享有的權利，與農村集體經濟組織成員的身份緊密相連，非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得。如果允許農村宅基地房屋出售給城鎮居民，則將連同宅基地使用權一并轉讓，將導致宅基地使用權享受主體的擴大化，損害了集體經濟組織的權益，違反了法律、法規的規定。因此，從這一層面來講，城鎮居民也不能購買農村宅基地房屋。城鎮居民購買農村宅基地房屋后，該交易行為如果已經有權機關批準并經所在集體經濟組織同意，辦理了房屋所有權和宅基地使用權產權變更手續，取得合法權屬證書的，可視為買賣合同經過審批并批準成立，此時應認定為有效合同。
【法律規定速查】
《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》(國辦發〔1999〕39號1999年5月6日)
二、加強對農民集體土地的轉讓管理，嚴禁非法占用農民集體土地進行房地產開發農民集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用于非農業建設；對符合規劃并依法取得建設用地使用權的鄉鎮企業，因發生破產、兼并等致使土地使用權必須轉移的，應當嚴格依法辦理審批手續。
農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。
要對未經審批擅自將農民集體土地變為建設用地的情況進行認真清理。凡不符合土地利用總體規劃的，要限期恢復農業用途，退還原農民集體土地承包者；符合土地利用總體規劃的，必須依法重新辦理用地手續。
《房屋登記辦法》(建設部第168號 2008年2月15日)
第八十七條 申請農村村民住房所有權轉移登記，受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規另有規定外，房屋登記機構應當不予辦理。
信息來源：weifajujiao.com/?pfjj/1976.html
經風光萬丈的文化長城(300089)翡翠教育并購案，如今卻是一地雞毛。
這邊廂，文化長城與子公司翡翠教育關于2018年財報“撕”聲還未散去（詳情見報道《文化長城上演諜中諜大戲：翡翠教育失控 聯汛教育放飛 三家潮州陶瓷廠難覓蹤跡》https://stock.hexun.com/2019-06-24/197619731.html）；那邊廂，兩者就罷免公司董事長蔡廷祥、副董事長吳淡珠和董事任鋒再起爭端。
文化長城6月29日收到翡翠教育7名原股東（該等主體合計持有公司10.82%的股份）《關于提請董事會立即召開臨時股東大會的函》，提請公司董事會立即召開臨時股東大會審議罷免蔡廷祥、吳淡珠和任鋒三名董事的議案。
函中表示，蔡廷祥及其一致行動人吳淡珠個人存在所負數額較大的債務到期未清償情形的，不適合繼續擔任公司的董事，其中包括蔡廷祥與貫世鼎諾公司簽訂《借款合同》，借款金額990萬元，借款期限已到期，截止目前尚未償付該筆借款，以及蔡廷祥和吳淡珠合計向華融證券股份有限公司質押股份取得質押借款6.64億已全部到期尚未償還。2019年4月30日，大華會計師事務所(特殊普通合伙)對公司2018年度財務報告發表了無法表示意見。暴露了公司內部控制中資金活動、購銷業務、合同管理環節管理薄弱。蔡廷祥、吳淡珠以及任鋒作為公司董事，沒有切實履行作為董事應盡的責任與義務，且已經造成了嚴重后果，不適合繼續擔任公司董事職務。
然而，該方案在文化長城在7月7日召開的董事會會議上卻未通過。
本次董事會會議實際出席會議董事8名中，蔡廷祥、吳淡珠、任鋒、高洪星、許高鐳投贊成票，朱利民、贠慶懷、周林對本議案投棄權票。
文化長城董事會會議決議認為，蔡廷祥與貫世鼎諾借款事項是否實際發生尚待核實；蔡廷祥目前正與華融證券股份有限公司就債務延期事項進行磋商。公司向吳淡珠確認，截止目前，其個人不存在所負數額較大的債務到期未清償情形。
文化長城董事會會議決議公告出來后，立即引來深交所關注函。
深交所關注函提到，在董事長蔡廷祥現場出席會的情況下，你公司未能核實其與貫世鼎諾借款事項的合理性，是否存在配合股東隱瞞重要債務的情形？董事長與華融證券就債務延期事項的具體磋商進展，是否存在司法處置風險或二級市場平倉風險？深交所同時要求文化長城核查公司董事長蔡廷祥、副董事長吳淡珠是否存在其他大額債務情況，是否存在重要務逾期未清償情形。
針對股東函中提到“公司年報無法表示意見事項三名董未切實履行作為董事應盡的責任與義務，且已經造成了嚴重后果不適合繼續擔任公司董事職務。”，文化長城董事會會議決議表示，三名董事任職以來，始終嚴格遵守有關規定和監管要求，確保（或促進）公司依法合規運營。
此表述也引來了交易所的關注。深交所表示，就2018年末大額預付、其他應收賬款事項，文化長城在回復交易所于5月9日及6月21日發出的兩份年報問詢函時，均存在就部分題避而不答或未作出合理解釋的情形，而且截止目前公司尚未能消除年報非標意見涉及事項的影響，三名董事任職以來始終嚴格遵守有關規定和監管要求確保（或促進）公司依法合規運營表述依據何來？
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