漫步城區，總是可以看到大街小巷沿街的墻壁、店面玻璃上，貼滿了材質各異、五顏六色的宣傳紙、張貼畫等，有的商鋪則在櫥窗和門前墻體東貼一張廣告、西貼一塊字條，花花綠綠比較雜亂，嚴重影響市容觀瞻。

為進一步推進城市精細化管理，加快品質城市和美麗家園建設步伐，近期，奎文區綜合行政執法大隊對城區內的破損廣告、墻體廣告、櫥窗亂貼亂畫、違規廣告牌匾等現象進行了一次全面的清理整治。

按照屬地管理原則，大隊所屬八個中隊逐路逐店對所轄區域內的玻璃門窗、立柱墻面、公交站臺張貼的各類廣告、貼字廣告進行徹集中清理，恢復墻壁、玻璃的原有面貌。截止目前，共清理整治1900余家櫥窗、墻面廣告，拆除耳朵裝LED廣告牌、破舊燈箱、違規門頭字號390余塊。

嚴格落實路長制，加強對沿街門店業主的監督，防止亂張貼廣告字畫現象反彈。積極推進“門前五包”責任制，自覺清理自家門前亂貼、亂掛、亂噴的小廣告，同時勸阻、制止違法行為人的亂貼小廣告行為。

友情提示

《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》

（部分）

第二十七條 禁止擅自在建筑物、構筑物的外墻或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫或者刻畫。

建筑物、構筑物、公共設施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發現張貼、涂寫或者刻畫的，應當立即進行清理。

第五十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城鎮容貌和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可以按照下列規定處以罰款：擅自在建筑物、構筑物的外墻或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款。

一人一天能貼滿80個單元！違法成本太低，小廣告難除根

“只要踏實肯干,一天輕輕松松就能貼80個單元。”濟南一家開鎖店負責人楊先生這樣對來應聘者介紹小廣告的張貼速度。雖然濟南近年來加大了整治力度,但是制作簡單、張貼快、違法成本低等多種原因,讓小廣告屢禁不絕。

小廣告不斷破壞著城市的美觀。

開鎖店:

貼一個單元

人工費僅一塊二

“出門還沒有呢,回家的時候門上就被貼上了小廣告。”家住棋盤小區的居民宋先生一邊揭著門上的小廣告,一邊生氣地說。既然居民對小廣告如此討厭,社區工作人員也在持續清理,為何小廣告還是一定要堅持貼進樓道里呢?

“小廣告都是便民服務,不貼得離住戶近,他們怎么能知道?不貼小廣告,我們怎么來活兒?”記者撥打了一張華洋名苑小區里貼著的疏通管道小廣告的電話,接電話的女士說,自己文化水平不高,不通過貼廣告,真不知道還有什么方式給自己找活兒。

這位女士說,貼小廣告的成本不高,當然效果并不穩定。“有時候兩三天也沒個電話打進來,很多地方也不讓貼,越來越不好干了。”她說,越是沒有電話咨詢,她就越著急,會讓人貼更多小廣告。

“一開始看到別人這么貼,我也就去做了小廣告貼了。”歷城區一名貼太陽能維修、疏通管道等廣告的男士說,小廣告成本低,1000張的成本才5元,可以雇人貼也可以自己貼,貼了也能保留一段時間。但在網上的同城平臺發小廣告半年就要1000元。“帶來的客流都差不多,賺得也差不多,但是網上做廣告成本太高。”他說,在同城平臺上廣告需要天天發,天天刷新才能有效果,這就需要廣告費。

雇人貼廣告成本又是多少?一個單元可能低到只要1.2元。記者以找張貼廣告的工作為由,聯系上了一家開鎖店的店主楊先生。“工資是計件的,新員工貼一個單元一塊二,老員工一塊四到一塊五。”看到記者因為工資低有些猶豫,楊先生又補充說:“一般半天能貼三十到五十個單元,你就算是玩著干,一天貼八十個單元也很輕松。”

為了防止領了廣告卻不貼,楊先生招聘的人員工資都是每周一結算。“頭一天貼了,一般第二天就會去檢查,看你貼得符不符合要求,是不是所有樓層都貼到了,檢查沒問題才能發工資。”

貼在地面的低俗小廣告很不雅觀。

印刷店:

15塊錢能印1000張

粘得牢是宣傳重點

通過同城APP搜索宣傳單印刷,不少印刷店特別標注了可做不干膠。記者以需要做小廣告為由聯系其中一家洪家樓附近的印刷店,接電話的工作人員說,店里可以根據需要制作各種規格的小廣告。

“越小的越便宜,做得越多價格平均越低。”他說,名片大小的1000張,不干膠型的40元,卡片紙型的30元。如果一次性做5000張不干膠型的,每千張平均能便宜到30元。10厘米×14厘米的不干膠型廣告1000張是80元,做2000張130元。“也有一次做1000張的,還有不少一次做5000張和10000張,看你的需要。”

“不干膠質量你放心,小區墻、玻璃弄平整弄干凈再貼,會非常牢固,用手撕沒法整張撕下來。”該店員表示,只要提供手機號和文字內容,就可以根據所需要的尺寸第一時間免費出一個版樣,滿意之后印刷,4天左右可以做出送到。

疏通管道的廣告可以做,辦證的廣告能不能印?記者以需要做辦證廣告的身份咨詢了另外一家顯示在振興街的印刷店。接電話的工作人員打消了記者的顧慮,直接說辦證的可以直接做,不需要提供什么證件審核。不過這次的報價更貴一些,2000張名片大小的不干膠要630元。

在網上也可以輕松印刷這一類小廣告,記者查詢多家購物網站發現,基本上9.9元就能買到一千張5厘米×8厘米的廣告,還可以免費設計。

除了不干膠之外,還有一種低成本的小廣告是通過印章吸上油墨后,直接印在墻上,清理起來更麻煩,只能刮掉或重新粉刷墻面。而這種印章可以在印章店制作,1個10厘米×14厘米的印章130元,一天就能做完。網上購買成本更低,15厘米×4厘米的印章只需25元,使用特質的油墨后就可以蓋在墻上。“蓋1000下用2瓶油墨,一瓶5元。”一家網店的客服說。

利益鏈:

小廣告養活了不少人

背后也有住戶需要

小廣告屢禁不止,已經形成服務鏈條。有人需要小廣告上的開鎖、疏通管道、修理家電等服務,也有人需要通過貼小廣告來賺工錢,而小廣告背后則是個體戶的營生。“正應了那句話,哪里有需要,哪里就有小廣告,所以才會清理完了又有。”家住華信路旁一老小區的市民張先生說。

“如果每個居民都不去找小廣告上的人,那這些小廣告貼得也就沒意義了,慢慢地就會沒有了。”家住南辛北街的張女士對于消滅小廣告談了自己的看法。

但實際可能并不這樣簡單。記者探訪中發現,樓道里的小廣告絕大多數都是開鎖、家政類的,其中開鎖占的比例更高一些,大多數開鎖廣告上,都會加上附近二字,體現自己的優勢。“真正需要開鎖的時候,都是著急的時候。”家住陽光舜城的劉女士對此深有體會。

“大概兩年前吧,我們家孩子自己進了臥室,把鎖給擰上了。”劉女士的孩子當時只有兩歲,把門擰上之后怎么也擰不開了。“那個臥室的鑰匙也找不到了,孩子在里面哭得撕心裂肺,我自己在家也撞不動門,就想找人來開鎖。”劉女士說,“這種時候都是越快越好,誰還能顧得上他們這廣告貼得是不是地方,是否影響美觀呢?”

治理難:罰款雖重店主拒交,電話封號就換一個

《濟南市城市市容管理條例》規定,在市政公用設施、墻體、電桿、樹木上張貼、涂寫戶外廣告或者未在指定的戶外廣告招貼欄內張貼戶外廣告的,由城市市容行政主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的每處處以二十元以上一百元以下罰款。對動輒張貼上千張的小廣告主來說,條例的處罰規定不可謂不重。

不過,做小廣告的人可能并不交罰款。有個做小廣告的坦言,自己一個月前接到過城管執法部門的電話,說因為貼小廣告要罰他1000元。“沒有文書,也沒有先責令改正,直接就說要罰款,這符合規定嗎?我最后沒有交,小廣告上的那個電話就被停機了。”這個貼過小廣告的男士說,自己專門查了規定,不改正才能罰款。因為沒有見到罰單,他沒有交錢。

除了質疑處罰之外,不交錢的背后則是停機封號對業務的影響并不太大。“停機對業務有一定影響,畢竟廣告上寫的都是這個電話,也用了那么久。但是也沒有太大的影響,換個新號做就行。”他希望更多小區能有公告欄供貼小廣告。“化纖廠路旁邊、燕子山小區、唐冶那邊,越來越多的小區設有公告欄,要是有公告欄我就不會往樓道里貼。”