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南都記者獲悉，中國(guó)政府網(wǎng)站2月28日發(fā)布《關(guān)于河南省、山東省部分地方電信企業(yè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策落實(shí)不到位的督查情況通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱通報(bào)），通報(bào)顯示，根據(jù)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)收到的問(wèn)題線索，2020年1月上中旬，國(guó)辦督查室派員赴河南省、山東省就攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)推行中存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地暗訪督查。督查發(fā)現(xiàn)， 部分地方電信企業(yè)存在人為設(shè)阻、拖延攜轉(zhuǎn)等問(wèn)題。
2月28日，網(wǎng)曝工信部發(fā)布特急文件，就國(guó)辦督查室曝光暗訪攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要求進(jìn)一步加強(qiáng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
河南、山東攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)存在問(wèn)題
2019年11月11日，工信部發(fā)布了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》。隨后，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的細(xì)則，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)進(jìn)入了試運(yùn)營(yíng)階段。這也意味著，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)從此前的五省試點(diǎn)向全國(guó)范圍拓展。11月27日，工信部召開(kāi)全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)啟動(dòng)儀式，宣布“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”技術(shù)、系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)則等都已完備。
新華社照片
不過(guò)12月，工信部總結(jié)公布了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”試運(yùn)行情況，指出總體達(dá)到試運(yùn)行效果，但“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)與用戶期待仍有差距。工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過(guò)長(zhǎng)，提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題。工信部表示，也會(huì)同運(yùn)營(yíng)商竭力排查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，工信部明確要求運(yùn)營(yíng)商不得為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設(shè)置專項(xiàng)資費(fèi)方案和營(yíng)銷(xiāo)方案。
2020年1月上中旬，國(guó)辦督查室派員赴河南省、山東省就攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)推行中存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地暗訪督查。督查發(fā)現(xiàn)，部分地方電信企業(yè)存在人為設(shè)阻、拖延攜轉(zhuǎn)等問(wèn)題。就具體發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)行了如下公布：
一、違規(guī)增設(shè)在網(wǎng)優(yōu)惠業(yè)務(wù)，限制用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需求。中國(guó)移動(dòng)河南洛陽(yáng)分公司違規(guī)增設(shè)附帶期限的優(yōu)惠業(yè)務(wù)。2020年1月1日上午，某用戶申請(qǐng)由中國(guó)移動(dòng)攜轉(zhuǎn)至中國(guó)聯(lián)通，短信查詢符合攜轉(zhuǎn)條件。下午再查詢時(shí)，被增加了為期12個(gè)月的20分鐘語(yǔ)音合約，不再具備攜轉(zhuǎn)條件，用戶對(duì)新合約不知情。
中國(guó)聯(lián)通河南開(kāi)封分公司違規(guī)增設(shè)限制條件。2019年12月20日，某用戶申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，被新增3個(gè)月的0元包1GB國(guó)內(nèi)流量短期促銷(xiāo)業(yè)務(wù)影響攜轉(zhuǎn)，于是申請(qǐng)取消該業(yè)務(wù)。2019年12月31日再次查詢時(shí)，原業(yè)務(wù)不僅未取消，反而又被新增12個(gè)月的0元點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短彩信老用戶回饋合約，用戶對(duì)新合約不知情。
二、限制“靚號(hào)”用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，或要求收取高額違約金。中國(guó)電信河南鄭州分公司限制“靚號(hào)”用戶攜轉(zhuǎn)，并要求收取高額違約金。2019年11月，某用戶辦理了尾號(hào)為3333的手機(jī)號(hào)碼，因住所不能接入電信寬帶，申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。新密市東大街營(yíng)業(yè)廳告知用戶，手機(jī)號(hào)碼是“靚號(hào)”，無(wú)法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。鄭州市人民路營(yíng)業(yè)廳告知用戶，“靚號(hào)”攜轉(zhuǎn)需繳納6萬(wàn)多元違約金，且交違約金也不保證可以攜轉(zhuǎn)。
三、線上線下答復(fù)內(nèi)容不一致，致使用戶咨詢政策耗時(shí)耗力。暗訪發(fā)現(xiàn)，部分地方電信企業(yè)存在線上客服、線下不同營(yíng)業(yè)廳之間答復(fù)內(nèi)容不一致問(wèn)題。中國(guó)移動(dòng)河南洛陽(yáng)分公司天津路營(yíng)業(yè)廳、三山路營(yíng)業(yè)廳、新疆路營(yíng)業(yè)廳答復(fù)不一致，致使用戶多跑路。某用戶申請(qǐng)取消被增設(shè)的優(yōu)惠業(yè)務(wù)，洛陽(yáng)市天津路營(yíng)業(yè)廳先是告知用戶可以辦理，后又告知不能辦理；洛陽(yáng)市三山路營(yíng)業(yè)廳告知用戶該廳辦不了，需到新疆路營(yíng)業(yè)廳才能辦理；洛陽(yáng)市新疆路營(yíng)業(yè)廳則告知用戶要請(qǐng)示上級(jí)，需要等待7-10個(gè)工作日。中國(guó)電信在線客服、河南鄭州分公司新密市東大街營(yíng)業(yè)廳、人民路營(yíng)業(yè)廳答復(fù)不一致，增加用戶不便。某用戶辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，通過(guò)三種不同途徑查詢，得到三種不同答復(fù)。中國(guó)電信在線客服告知用戶攜轉(zhuǎn)需要繳納64000多元違約金；新密市東大街營(yíng)業(yè)廳告知用戶查詢違約金數(shù)額，須先放棄預(yù)存的1000多元話費(fèi)；鄭州市人民路營(yíng)業(yè)廳告知用戶，違約金額度為60804元。
對(duì)此，2月29日，網(wǎng)上出現(xiàn)工信部特急文件截圖，內(nèi)稱就國(guó)辦督查室曝光暗訪攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要求進(jìn)一步加強(qiáng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要求各地運(yùn)營(yíng)商、通管局再次開(kāi)展監(jiān)督檢查立即對(duì)全國(guó)基層電信企業(yè)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)進(jìn)行再要求，再部署，再檢查，要進(jìn)一步加強(qiáng)客服務(wù)人員培訓(xùn)。河南、山東兩省通管局立即對(duì)曝光內(nèi)容涉及的電信企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)企業(yè)給予嚴(yán)肅處理。
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