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0月12日，國家發展和改革委員會印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（發改價格[2021]1439號，以下簡稱《通知》），就進一步深化電力市場化改革工作作出了部署，今天已經正式開始實施。作為電力體制改革“管住中間，放開兩頭”的總體布局中“管住中間”的一環，我國已于2020年完成了新一輪輸配電價核準，核定了分電壓等級理論輸配電價。本次《通知》要求有序放開全部燃煤發電電量上網電價，推動工商業用戶全部進入市場，是對于電力市場化改革 “放開兩頭”要求的進一步落實，具體表現在以下四點：
一、有序放開全部燃煤發電電量上網電價，燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。本條規則擴大了供給側市場范圍，增加了發電側市場主體，促進了發電企業的競爭及供給側市場效率的提升。
二、擴大市場交易電價上下浮動范圍，將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。設置價格上下限雖部分限制了市場發現價格的能力，但避免了改革初期市場價格的劇烈波動，有助于市場信心的增強和市場化改革的穩步推進。另外，取消高耗能產業煤電價格上限，提高了高耗能企業用能成本，與我國經濟長期綠色發展的目標相一致。該政策會導致部分高耗能企業減少產量甚至退出市場，但也會“倒逼”部分高耗能企業通過技術升級、生產結構調整等方式轉變用能結構，助力“雙碳”目標的實現。
三、推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄電價。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網企業代理購電，代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成；已參與市場交易、改為電網企業代理購電的用戶，其價格按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行。本條規則擴大了需求側市場范圍，實現了工商業用戶全電量市場化，是“放開兩頭”工作的重大進展，是還原電力商品屬性、理順電價形成機制的重要舉措?！锻ㄖ芬幎ㄓ呻娋W企業為尚未進入市場的工商業用戶代理購電，并以市場化的方式發現價格，即保障了電力的穩定供應，也兼顧了市場效率。另外，按照代理購電價格的1.5倍執行這一規定具有一定“懲罰”性質，增加了工商業用戶的“退市”成本，表面了我國推動電力需求側市場建設的決心。
四、保持居民、農業用電價格穩定，執行現行目錄銷售電價政策，優先將低價電源用于保障居民、農業用電。本條規則與近期優化居民“分時電價”“階梯電價”等一系列相關制度相配合[1]，從公平角度出發，在提高電力市場效率的同時保障了低收入群體的用電穩定，防止用電成本過高加重其生活負擔。
另外，《通知》還強調了改革過程中要配套必要的保障措施，一方面要避免不合理的行政干預，另一方面也要加強煤電市場的監管?？紤]到電力商品具有實時平衡、難以儲存的屬性，發電企業有較強的行使市場力的動機，因此市場力監測是成熟電力市場的必要保障。 “放開兩頭”并不是自由放任，電力市場的穩定運行需要政府發揮市場“守夜人”的職責，維護良好的市場秩序。
結合當前電力供給緊張的形勢，《通知》對加強發電側和售電側的市場競爭具有積極的現實意義，有助于緩解短期電力供需矛盾。首先，煤電價格浮動上下限的放寬有利于理順“煤”“電”關系，緩解煤電企業“越發電越虧損”的困境，增加電力供給。比如，今天是新政落地第一天，以分省數據看，江蘇省開展了價格上限調制為20%后的首次月內掛牌交易，成交均價比江蘇燃煤基準價高6.797分/千瓦時，上浮了16.95%。第二，取消高耗能企業煤電價格浮動上限通過市場的手段實現能源強度和總量的控制。由于高耗能企業對于煤電價格上漲更加敏感，面對煤電市場價格的提升，無論是通過減少產能，還是通過技術調整降低能耗強度，都有助于能源結構的升級，是“雙碳”大形勢下的必由之路。
但隨著電力體制改革進程的逐步推進，為了保障市場的長期平穩運行，仍需出臺相關配套政策以規范市場主體的有序進入與退出。在供給側，燃煤電價的波動會影響燃煤電廠的經營狀況和投資決策，放開燃煤電價必然會進一步淘汰煤電落后產能。在“碳達峰、碳中和”目標下，減煤電電量不代表減煤電容量，建設以清潔能源為主體的新型電力系統要“先立后破”，立足國情，防止煤電資本擱置，引導煤電機組有序退出發電市場、適應容量市場和輔助服務市場中的新角色，承擔備用、保障系統安全等責任。在需求側，售電公司面臨著新的機遇和挑戰。在工商業用戶全電量市場的新形勢下，售電公司需要提升服務質量、增強對市場風險的把控能力。缺乏市場競爭力的售電公司面臨著退市的風險，為這就要求我們規范售電主體的準入和退出，完善售電公司退出后市場用戶的承接機制，為進一步改革措施的平穩出臺和落地施行奠定基礎。
[1] 參考《南財快評：居民階梯電價究竟應該怎么改？》https://m.21jingji.com/article/20210630/herald/eabcef6bf4641fb0a01c19239ca8b84b.html
（鄭?系中國人民大學應用經濟學院助理教授 孫傲系中國人民大學應用經濟學院博士生 ）
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感市各校外培訓機構：
自“雙減”工作實施以來，我市各校外培訓機構對此項工作深刻理解、大力支持、積極配合，作出了重要的貢獻。“五一”假期將至，為持續鞏固我市“雙減”工作成果，確保孩子們度過一個健康快樂的假期，各校外培訓機構要進一步提高站位，積極行動，嚴格自律，做到“四嚴禁、四嚴格”。
1.嚴禁兩證不全開展培訓。嚴禁無兩證（辦學許可證、民辦非企業法人登記證書）面向中小學生開展文化學科類培訓。嚴禁持有“教育咨詢”、“托管”、“文化傳媒”“樂器維修”及其他不含學科類培訓業務的營業執照，超范圍開展學科類培訓。
2.嚴禁開展“隱形變異”培訓。嚴禁以“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”“研學”等名義或“一對一”“一對多”隱形變異開展“地下”違規培訓。嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語、作文、閱讀、珠心算等)培訓。
3.嚴禁利用不公平條款侵害學員合法權益全面使用教育部辦公廳、市場監管總局辦公廳印發的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本2021年版）》網址：
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A29/202110/t20211013_571999.html，開具正規票據。
4.嚴禁違規發布廣告。不在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺上發布校外培訓廣告。不得夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念。
5.嚴格規范收費行為。不得一次性收取超過三個月（且同時滿足不超過60課時）的費用，收費項目與標準按要求在機構醒目位置公示。義務教育學科培訓必須執行政府指導價，我市具體標準是: 10人以下為28元/課時/人次;10-35人為23元/課時/人次;35人以上為18元/課時/人次，上浮不超過10%，下浮不限（高中階段參照執行）。必須通過銀行托管賬戶收取培訓費，未開設銀行托管賬戶的不能收費。
6.嚴格規范培訓服務行為。按要求開展校外培訓材料、從業人員等情況自查，并向主管部門報備審查。學科類培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假開展培訓，線下培訓結束時間不得晚于20:30。嚴禁超標超前培訓。
7.嚴格執行信息報送制度。及時完善“全國校外培訓監管與服務綜合平臺”機構信息，定期更新教師信息、班次安排等內容，確保信息真實有效。
8.嚴格落實省、市疫情防控要求，認真做好本機構疫情防控工作（根據孝感防指辦發〔2022〕26號文件要求，2022年“五一”假期學生不得參加任何形式的校外培訓活動）。
市、縣兩級將繼續暢通舉報渠道，教育、市場監管、發改、公安等部門將組織開展針對校外培訓機構違規行為的聯合專項檢查，對“兩證不全”“隱形變異”等違法違規辦學行為將嚴肅查處，通過各級媒體通報黑名單。
請廣大校外培訓機構加強行業自律，依法辦學、誠信經營。
孝感市“雙減”協調機制辦公室
2022年4月26日
聞眼廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室于2021年11月18日（星期四）10:00，在廣西新聞發布廳（南寧市民族大道112號）舉行新聞發布會，邀請自治區交通運輸廳副廳長胡華平、中國鐵路南寧局集團有限責任公司總調度長賈順勇、廣西機場管理集團有限責任公司副總經理孫輝、廣西北部灣國際港務集團有限公司副總經理謝毅，介紹廣西加快推進運輸服務轉型升級發展有關情并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。
廣西加快推進運輸服務轉型升級發展新聞發布會
時 間：2021年11月18日10:00
地 點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳
出席人員：
自治區交通運輸廳副廳長 胡華平
中國鐵路南寧局集團有限責任公司總調度長 賈順勇
廣西機場管理集團有限責任公司副總經理
孫 輝
廣西北部灣國際港務集團有限公司副總經理 謝 毅
主持人：
自治區政府新聞辦副主任 薛 彬
10:00
薛彬：
女士們、先生們:
上午好！歡迎大家出席廣西加快推進運輸服務轉型升級發展新聞發布會。今天我們非常高興地邀請到自治區交通運輸廳副廳長胡華平，請他為大家介紹有關情況并回答記者提問。出席今天發布會的還有中國鐵路南寧局集團有限責任公司總調度長賈順勇先生，廣西機場管理集團有限責任公司副總經理孫輝先生，廣西北部灣國際港務集團有限公司副總經理謝毅先生。
首先請胡華平先生作介紹。
10:01
胡華平：
女士們、先生們，各位新聞媒體朋友們：
大家上午好！歡迎大家出席今天的發布會。借此機會，我代表自治區交通運輸廳，感謝大家長期以來對廣西交通運輸事業的關注和支持，感謝大家的監督和幫助。
今年以來，全區交通運輸行業深入學習領會習近平總書記“4·27”重要講話精神，貫徹落實習近平總書記對廣西工作的系列重要講話要求，按照自治區黨委、政府的各項決策部署，統籌運輸服務轉型升級，持續發揮交通運輸服務基礎保障和先行作用，實現運輸服務質量和效率“雙提升”。
下面，我主要從兩個方面向大家介紹有關情況。
第一，客貨并舉，優化營商環境，推動道路運輸服務提質增效。
一是著力構建道路綜合運輸服務體系。今年以來，我區立足城鄉交通運輸一體化示范創建，鞏固建制村100%通客車成果，加快農村物流服務品牌建設，推動農村客貨郵融合發展，促進綜合運輸服務降本增效。東興、荔浦市通過交通運輸部城鄉交通運輸一體化示范縣創建驗收，獲批成為國家城鄉交通運輸一體化示范縣；富川縣“電商物流+特色產業”農村物流服務品牌通過交通運輸部驗收，獲批成為國家農村物流服務品牌。我們編制和印發了《廣西定制客運發展指導意見》，指導各地發展定制客運。其中，廣西欽州泰禾運輸集團有限公司定制客運與聯程運輸融合發展成效顯著，已作為典型案例上報交通運輸部面向全國推廣。
10:03
胡華平：
二是切實做好交通運輸民生實事。今年以來，廣西交通運輸公共服務供給質量和水平不斷提升，廣西交通一卡通在縣城公共交通領域應用提質擴面、廣西網約車合規化率不斷提升、“廣西敬老卡”互聯互通項目研發取得突破、95128出租汽車約車服務電話全面推開、“司機之家”建設如火如荼、南寧東高鐵換乘地鐵單向“免安檢”換乘實質推進。新能源汽車充電基礎設施建設推進加快，截至10月底，廣西已完成新能源汽車充電樁建設1015個。此外，推進高速公路服務區“廁所革命”專項行動，近三年累計投資近3億元，新建公廁138座，改造提升公廁275座；組織開展防堵保暢工作、提高收費工作人員服務水平，實現重大假日期間無擁堵緩行收費站，擁堵緩行問題改善較快的省份中排名全國前五。
三是大力推動交通運輸政務服務“跨省通辦”。今年以來，我們全面梳理業務辦理需求，優化完善業務辦理流程，大力推動道路運輸高頻服務事項實現“跨省通辦”。據交通運輸部統計，今年９月１日至11月15日，廣西“跨省通辦”申請量達11621件、辦理成功率達93.52%，申請量、辦理成功率分別居全國第4位、第1位，成為全國第一個辦理成功率突破90%的省份。
四是不斷深化國際道路運輸“放管服”改革。我區率先在全國出臺廣西國際道路貨運許可改備案措施，下放國際道路運輸經營者終止經營備案、國際道路運輸經營者變更名稱、地址等備案2個自治區級行政權力事項至自貿區和開發開放試驗區，實行國際道路旅客運輸許可證明事項承諾制，建立國際道路運輸“黑名單”，開通網上辦理國際道路運輸業務，實施出境車輛“提前審批”制度，優化運輸車輛通關模式。
10:06
胡華平：
第二，多式聯運，優化運輸結構，保障貨物全程運輸
一是強化基礎設施互聯互通，大力推進多式聯運體系建設。今年以來，廣西推動構建中國—東盟多式聯運聯盟，積極開展多式聯運示范工程創建，推進廣西實踐“一帶一路”戰略“西南-北部灣-東盟/中國沿?！秉c線并舉、境外布局多式聯運示范工程和貫通歐亞大陸的公鐵聯運冷鏈物流通道示范工程通過國家驗收。水運方面，北部灣港目前已經開通了內外貿航線62條（其中外貿37條，內貿25條），通達全球90多個國家的200多個港口。鐵路方面，廣西鐵路出海通道干線全部實現電氣化，貨物列車運行速度由44公里/小時提至80公里/小時，貨車運行時速翻了一番, 先后建成110條北部灣港口鐵路專用線，實現北部灣重要港區鐵路進港全覆蓋；班列輻射區域覆蓋川渝、湖南、內蒙古、西北等方向，通道沿線站點已覆蓋國內12?。▍^、市）43市86個車站，運輸貨品超過500類，輻射6大洲105個國家和地區的304個港口，形成“一帶一路”經中國西部地區的完整環線。民航方面，今年1-10月，南寧機場累計執飛11條國際貨運航線，完成國際貨郵吞吐量1.53萬噸，同比增長81%。
二是持續推進運輸結構調整。鼓勵引導企業大宗貨物“公轉鐵”，大宗散貨“散改集”，鞏固運輸結構調整成效，穩步優化運輸結構。今年1-9月，鐵路貨物發送量完成9630.7萬噸，同比增加305.0萬噸、增幅3.3%，裝箱發送量完成1929.2萬噸，同比增加488.8萬噸、增幅33.9%。
三是進一步落實港口降費政策。疫情發生后，我區實行政府定價的貨物港務費、港口設施保安費兩項港口經營服務性收費標準降低20%的政策，同時免收非基本港引航附加費，外貿集裝箱船統一減免收超引費、節假日和夜班引航費，今年1-10月累計減輕企業負擔6231.52萬元。
“十四五”期間，全區交通運輸行業將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在自治區黨委、政府的堅強領導下 ，緊扣“ 暢通、高效、經濟、安全、綠色”目標，加強基礎設施“硬聯通”、制度規則“軟聯通”，持續不斷提升交通運輸服務質量，努力建設人民滿意交通。一是加快形成以南寧、桂林、柳州為中心，多節點、廣覆蓋、直達農村的綜合物流網絡體系，充分發揮自治區鐵路骨干網、公路“門到門”運力優勢和港口區位優勢，吸引周邊地區貨源集中，做大貨運市場腹地。二是助力廣西打造國內國際雙循環重要節點樞紐。進一步規劃完善服務西部陸海新通道、對接粵港澳大灣區、構建面向東盟沿邊通道的大能力貨運通道，推進廣西北上呼南通道、包海和沿海以及南玉深等快速客運大能力通道建設。進一步完善國際貨運航線網絡，持續加快打造南寧國際航空貨運樞紐，助力南寧臨空經濟示范區建設。三是提升綜合客運樞紐換乘便利度，持續創新客運服務模式，大力發展公鐵、鐵空等聯程聯運方式，深入推進全國交通一卡通互通和便捷應用，鼓勵發展定制客運服務，促進“交通+”產業深度融合，加快高品質出行服務升級。
下面，我和我的同事愿意就廣西加快推進運輸服務轉型升級發展有關問題回答大家的提問。謝謝！
10:12
薛彬：
感謝胡華平先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手。
10:13
廣西廣播電視臺記者：當前西部陸海新通道建設如火如荼，廣西鐵路部門在這方面有哪些新的服務措施呢? 謝謝。
賈順勇：
隨著西部陸海新通道建設上升為國家戰略，尤其是西部陸海新通道鐵海聯運班列常態化開行后，加入新通道“朋友圈”的國家和地區越來越多。作為國鐵企業，我們主要從三個方面來服務西部陸海新通道建設。
一是加強頂層設計，進一步規范完善西部陸海新通道運營質量。去年，由國鐵集團發起，邀請廣西發改委、北部灣港務集團等政府和企業共同成立了“西部陸海新通道班列運輸協調委員會”，制定出臺了委員會議事規則（草案）和委員會2021年工作計劃（草案）等文件，為進一步做好西部陸海新通道物流發展協調工作、推進西部陸海新通道高質量發展奠定了堅實的機制保證。二是加強鐵路建設，進一步提升海鐵聯運的通道能力效率。我們以北部灣三大港口進港鐵路為重點，著力提升鐵路進港的通道能力效率。先后完成了南寧至防城港鐵路、黎塘至欽州鐵路、欽州至北海鐵路、欽州至欽州港鐵路、玉林至鐵山港鐵路5條出海大通道的電氣化改造，實現北部灣重要港區鐵路進港全覆蓋，北部灣港口鐵路專用線增至110條，較2017年增加12條。同時推進干線鐵路與港區專用線電氣化運營直連直通，例如近期玉鐵鐵路、鐵山港進港鐵路專用線同步啟用電氣化運營，有力提升了鐵山港的疏運能力和效率。目前我們還在大力推進貴南高鐵、南寧國際鐵路港二期工程等新通道重點項目建設。三是加強擴大西部陸海新通道鐵海聯運班列開行規模。充分發揮西部陸海新通道班列運輸協調委員會作用，與北部灣港集團、成都局集團公司三方共同出資組建廣西北部灣國際聯運發展有限公司，由廣西沿海鐵路股份公司與中鐵聯合集裝箱有限公司等6家公司共同組建中鐵聯合國際集裝箱廣西有限公司，推進通道班列運營規模化組織、區域化集散、專業化服務和網絡化運行。目前，已常態化開行渝桂、蓉桂、云桂、蘭桂、黔桂以及區內6個方向等鐵海聯運班列，通道沿線站點已覆蓋國內9?。▍^、市）29市62個車站，運輸貨品超過500類，輻射6大洲105個國家和地區的304個港口，形成“一帶一路”經中國西部地區的完整環線。
10:17
香港商報記者：請問,在常態化疫情防控的條件下，廣西機場管理集團在加快推進運輸服務轉型升級方面主要采取了哪些具體措施？下一步有什么打算？謝謝。
孫輝：
謝謝您的提問。
廣西機場管理集團緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神以及賦予廣西的“三大定位”新使命，加快打造南寧面向東盟的門戶樞紐機場和建成國際航空貨運樞紐等重要目標任務，在嚴格做好常態化疫情防控各項工作的前提下，聚焦“客、貨”兩個基本面，全面踐行真情服務理念，多措并舉加快推進運輸服務轉型升級。
客運方面，以“三個持續”全面提升服務質量。一是持續提升航班放行正常率。在做好常態化航班政策保障的基礎上，進一步完善機場運管委協同機制，與航空公司、空管單位建立三方面應急會商機制，提前應對、妥善解決突發緊急情況，提升異常情況下的航班放行效率。前三季度，全集團航班放行正常率為86.61%，其中南寧機場航班放行正常率為87.24%，桂林機場為85.11%，超過民航局要求航班放行正常率不低于80%的目標。二是持續提升旅客出行體驗。在常態化疫情防控條件下，為進一步提升健康碼查驗準確度和旅客通行效率，機場集團自主研發并在全區8個機場開通54套健康碼自助通道；南寧機場正在加快推進旅客出行全流程自助服務和行李跟蹤系統建設，通過生物識別技術實現值機、行李托運等環節的自助服務，為旅客提供安全、便捷、高效的出行體驗。南寧、桂林、北海、柳州、梧州、百色機場先后實現無紙化便捷出行，其中，南寧、桂林機場旅客自助值機比例分別達到75%、71%以上水平。三是持續服務好老年人、軍人、消防救援人員和勞模等旅客的便利出行。為老年人提供咨詢、指引、優先通道等便利化服務和幫助，繼續保留傳統服務渠道、保留線下服務窗口、支持現金支付和憑證打印等措施；為軍人、消防救援人員、勞模等旅客提供優質服務和優先禮遇，開通軍人、消防救援人員通道，廣西成為全國首個全區機場同步開通“新時代勞模優先服務通道”的省區。
此外，南寧國際空港綜合交通樞紐工程正在加快推進建設，預計2022年10月份建成投入使用。屆時，廣大旅客將得到更加舒適便捷的出行體驗。
貨運方面，以“三個提速”服務和融入新發展格局。在疫情背景下，廣西機場貨運吞吐量逆勢增長。截至10月31日，廣西機場完成貨郵吞吐量12.6萬噸，同比增長17.4%，完成國際貨郵吞吐量1.53萬噸，同比增長81%，截至到11月17日，國際貨郵吞吐量完成1.73萬噸，同比增長92.6%。保持高速增長態勢，預計全年國際貨郵吞吐量將突破2萬噸，實現第一個翻番目標。結合自治區“強首府”戰略和建成國際航空貨運樞紐目標任務，廣西機場管理集團著力在南寧機場國際航空貨運樞紐建設上下功夫。一是國際航空物流通道建設提速。南寧機場今年累計執飛了11條國際貨運航線，目前在飛國際貨運航線9條，其中全貨機航線5條，客改貨航線4條，力爭年底再開通1—2條國際全貨機航線，基本覆蓋東南亞主要樞紐機場。二是貨運基礎設施建設提速。10月31日，南寧機場新國際貨站投入使用，年保障能力從原來1萬噸增至8萬噸。南寧零公里空港產業園區正在加快建設，目前部分倉庫已實現租賃運營。南寧機場國內公共貨站二期項目預計年內完成主體工程，明年上半年投入使用。海關口岸集中查驗場項目正在加快建設，進境水果指定監管場地預計明年初投入使用。以上項目建成后，南寧機場貨郵保障能力將得到大幅提升。三是駐場運力引進提速。在當前國內航空貨運運力持續吃緊的情況下，成功引進天津貨運航空和圓通貨運航空各一架運力駐場運營。
下一步，“十四五”期間，廣西機場管理集團將加快推進以“平安、綠色、智慧、人文”為核心的四型機場建設，從出行體驗、運行效率、航空安全、管理效能、數據管理等方面，在南寧機場試點實施“智慧機場”建設三年行動方案，加快實現“出行一張臉，運行一張圖，安全一張網，管理一盤棋，數據一朵云”，并逐步在全區機場推廣，全面實現機場服務轉型升級。謝謝。
10:25
南寧新聞網記者：請介紹一下廣西多式聯運進展情況，謝謝！
胡華平：
謝謝您的提問。近年來，為加快構建綜合交通運輸服務體系，提升綜合運輸服務整體效能，促進物流降本增效，廣西大力推進運輸結構調整，鼓勵大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”“散改集”，支持發展公鐵聯運、鐵海聯運、鐵水聯運、公水聯運等多式聯運，出臺了自治區多式聯運示范項目固定資產投資補助、下浮鐵路運價、補助海鐵聯運班列、進出北部灣港國際標準集裝箱高速公路減半收費等一攬子支持性政策。
在這些政策的有力支持、引領和推動下，中歐班列逐步常態化開行，“柳州—莫斯科”跨境直通中歐班列實現首次開行；云桂、蓉桂、渝桂等多個班列也實現常態化開行；今年還新開通了“中國—越南—老撾”農資產品跨境多式聯運班列。此外，國際貿易“單一窗口”和多式聯運“一次托運全程無憂”“一份合同一票清算”“原箱出口、一箱到底、海外還箱”等服務機制不斷豐富和完善。據統計，今年前10個月，共開行北部灣港鐵海聯運班列5105列，同比增長40%,累計到發25.52萬標箱。開行中越跨境班列（經憑祥鐵路口岸）1496列，同比增長 57.5%。開行“柳州—莫斯科”、“南寧—哈薩克斯坦”等中歐跨境直達班列10列，廣西多式聯運得到飛躍式發展。
近期，廣西2個國家級多式聯運示范工程項目通過交通運輸部和國家發展改革委驗收，擬被授予“國家多式聯運示范工程”稱號。在此，向媒體朋友們介紹一下有關情況。第一個項目是以“百色一號”果蔬綠色專列為基礎的“貫通歐亞大陸的公鐵聯運冷鏈物流通道”示范工程。通過“百色一號”專列，將東南亞國家和中國華南地區的蔬果運輸到中國華北、東北地區；返程時，再將中國華北、東北地區的糧油、熟菜、水果運返中國華南地區和東南亞國家，形成南北農產品物資運輸雙通道、雙循環。二是以北部灣港為支撐的廣西實踐“一帶一路”戰略“西南-北部灣-東盟/中國沿?！秉c線并舉、境外布局多式聯運示范工程。這項工程是廣西踐行“一帶一路”和“西部陸海新通道”建設以及充分發揮“門戶”作用的體現。數據顯示，北部灣海鐵聯運班列從2017年的178列增至2020年的4607列，增長率超25倍，今年將力爭突破6000列。目前北部灣港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增速雙列全國第一，集裝箱吞吐量躋身全國前10位、世界前40位，進入國際樞紐海港前列。
10:29
廣西新聞網：您好，我們知道北部灣港正在建設集裝箱自動化碼頭，能跟大家介紹一下相關情況嗎？
謝毅：
欽州港大欖坪南作業區自動化集裝箱碼頭工程是全球首個U型工藝全自動化集裝箱碼頭，同時也是全國第一個海鐵聯運自動化碼頭。整個項目分兩期建設：一期是將原有的7號、8號泊位改造為10萬噸級集裝箱船泊位，岸線總長518米，水深15.1米，設計年通過能力100萬標箱，計劃于2022年6月實現投產運營。項目于2020年8月開工，今年6月設備到港，目前正在進行設備的聯調。二期是新建9號、10號2個10萬噸級集裝箱船泊位，岸線總長783米，水深18米，設計年通過能力125萬標箱；項目已完成總投資的三分之一，計劃于2023年底實現投產運營。它將推動實現碼頭和鐵路中心站的一體化管理和運營，打造一個完整的碼頭鐵路共生體，為西部陸海新通道建設提供強力支撐。謝謝。
10:31
中國商報記者：請問在“十四五”期間，北部灣港將在可持續發展以及綠色港口建設方面有哪些建樹？
謝毅：
“十四五”是北部灣港建設與發展的關鍵時期。我們將大力推進綠色企業、綠色物流、綠色航線建設，力爭到2025年，北部灣港大宗貨物綠色運輸比例達到80%以上；清潔能源占比達到60%以上；集裝箱碼頭達四星級以上標準，新建自動化集裝箱碼頭力爭達五星級標準，打造“花園門戶”新形象。為實現上述目標，將重點做好以下工作：
一是堅定不移落實習近平生態文明思想。創新習近平生態文明思想學習教育，強化生態環境保護政治責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責”。
二是堅定不移做好綠色發展頂層設計。高標準編制北部灣港“十四五”綠色港口發展規劃，制定和實施綠色港口建設三年行動計劃，力爭用3年時間打造1-2家綠色港口示范企業，用5年時間完成綠色港口創建目標。
三是堅定不移夯實綠色發展基礎。當前，北部灣港正在實施環境保護專項整治項目72項，年度投資將達到4.3億元。“十四五”期間將陸續投入38億元，持續提升基礎設施裝備水平，實現北部灣港綠色發展目標。
四是堅定不移實施節能降碳舉措。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，多措并舉推進節能降碳工作。
五是堅定不移構建多式聯運綠色運輸。持續推動以鐵水聯運、江海聯運、江海直達為重點，大力發展以港口為樞紐、“一單制”為核心的多式聯運。
六是堅定不移打造綠色精品項目。積極應用大數據、人工智能、5G網絡等技術，助力綠色港口建設。投資60多億元建設欽州港7-10號泊位自動化集裝箱碼頭，比常規集裝箱碼頭節能超過20%。綠色將是北部灣港發展的至高追求。建設綠色港口是北部灣港的責任擔當，更是北部灣港的歷史使命。北部灣港將堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對北部灣港提出的“四個一流”要求，推進綠色發展，促進轉型跨越。謝謝。
10:35
國際商報記者：請問在連接東盟和國內市場環境中，廣西道路運輸政務服務采取了哪些便利化的政務服務措施，這些措施“落地”實效如何？
胡華平：
謝謝您的提問。在連接東盟道路運輸服務方面，廣西抓住國際道路運輸“放管服”改革機遇，率先在全國出臺廣西國際道路貨運許可改備案措施，下放國際道路運輸經營者終止經營備案、國際道路運輸經營者變更名稱、地址等備案2個自治區級行政權力事項至自貿區和開發開放試驗區，實行國際道路旅客運輸許可證明事項承諾制，建立國際道路運輸“黑名單”，開通網上辦理國際道路運輸業務，實施出境車輛“提前審批”制度，優化運輸車輛通關模式。數據顯示，今年1至9月，廣西出入境車輛共計36.28萬輛次，與2019年同比增長130.78%，與2020年同比增長47.81%。此外，東興、友誼關口岸完成國際道路貨物運輸量355.21萬噸，與2019年同比增長35.17%，與2020年同比增長32.91%；貨物周轉量3783.46萬噸公里，與2019年同比增長28.27%，與2020年同比增長42.65%。
在提升道路運輸服務方面，廣西進一步優化道路運輸營商環境。目前，廣西道路運輸已擁有經營業戶25.80萬多戶，全區共有經營性運輸汽車37.11萬輛，駕駛員類從業人員91.72萬多人。為更好維護貨車司機合法權益，我廳開展暢通投訴舉報渠道等15項具體工作。今年9月，我廳成立“政策宣傳員、線上解答員、專家授課輔導員、窗口服務引導員、工作推進督導員”的“五大員”工作專班，實施扁平化管理，通過微信群、QQ群、12328服務熱線等多種媒介，提供精準服務、專業指導，推進道路運輸高頻服務事項實現“跨省通辦”并取得明成效。截至今年9月，廣西道路運輸貨運量累計完成12.4億噸，同比2020年、2019年分別增長27.4%、23.45%；貨物周轉量累計完成1371.14億噸公里，同比2020年、2019年分別增長37.68%、33.36%。謝謝。
10:40
廣西日報記者：“十四五”規劃期間，自治區交通運輸廳將從哪些方面推進西江黃金水道升級版建設？
胡華平：
謝謝您的提問。當前，廣西內河通航里程達到5876公里，其中高等級航道1218公里；已建成貴港航運樞紐二線船閘、大藤峽水利樞紐船閘，預計明年建成西津、紅花樞紐二線船閘；西江航運干線水運主通道船閘等級均達到3000噸級。
“十四五”規劃期間，我們將重點從四個方面打造西江黃金水道升級版。
一是統籌安排，有序加快水運基礎設施建設。建成貴港至梧州3000噸級航道工程，加快來賓至桂平2000噸級航道工程、西津水利樞紐二線船閘工程、柳江紅花水利樞紐二線船閘等項目建設，開工建設長洲樞紐五線船閘、大藤峽樞紐二線三線船閘工程等項目，推進解決一批制約西江黃金水道發展的堵點、難點問題，開工建設通江達海的世紀工程——西部陸海新通道平陸運河，加快推進湘桂運河前期工作，不斷完善廣西水路交通運輸體系，推動廣西水運基礎設施高質量發展。
二是提前謀劃，科學研究西江黃金水道運輸船型。隨著未來通航環境和條件的改善及社會日益增長的運輸需求，結合西江航運干線通航條件以及內河流域生態保護和航運綠色發展的需求、航行安全性等多方面因素，我們將通過開展平陸運河運輸船型、江海聯運組織模式和船型標準等專題研究工作，促進內河運輸船舶標準化、綠色化、智能化發展。
三是科技創新，推動升級改造再提升。目前，廣西西江船閘聯合調度系統作為全國第一個在內河船閘過閘上應用北斗衛星定位技術的系統，實現了流域多梯級多船閘的聯合調度，提高了船閘的運行效率。在現有基礎上，我們對西江船閘聯合調度系統進行升級改造，研發船閘管控一體化系統，建設船閘集中控制模塊，采用統一的安全保障標準，結合輔助安全系統，配備相應的輔助安全設備，打造成“無人值班，少人值守”的船閘標準示范性船閘，促進其在全區船閘推廣應用。系統建成后，我區將成為全國首先實現多線多梯級船閘集中控制的省份。
四是運用新科技，加快智慧港航建設。引導航運企業發展液化天然氣（LNG）船舶運力，積極推進液化天然氣（LNG）等新能源船舶進入水運市場。全面推進船舶檢驗證書電子化，提高船舶管理信息化水平，并推動各部門之間的數據共享應用和互聯互通；加大船舶加裝北斗系統推廣力度，提高船舶報到過閘效率；探索船舶加裝防碰撞報警雷達系統、感應裝置等，主動防止碰撞橋梁、碼頭等；以廣西交通運輸云計算大數據中心為資源和服務支撐，建設港航服務平臺與數據中心、應用系統等，推進智慧航道與船舶智能化的銜接，引導船舶向標準化、信息化、智能化、清潔化的方向發展，加快智慧港航建設。
10:45
國際在線記者：請問圍繞運輸服務轉型升級，廣西鐵路部門都有哪些具體舉措和成效？謝謝。
賈順勇:
人民鐵路為人民是我們鐵路企業的根本宗旨，服務是鐵路的本質屬性。黨的十八大以來，我們在加快鐵路運輸服務轉型升級方面，主要圍繞三大方面展開。
一是加快推進鐵路基礎設施的轉型升級。線上能力方面，近年來，我們全力加快鐵路建設和高鐵開通運營，先后投產新線2100多公里，一大批先進技術裝備廣泛投入使用，路網規模、裝備水平和運輸能力得到大幅提升，形成北通、南達、東進、西聯的現代化路網格局，有力提升了廣西的戰略地位。同時，我們大力推進鐵路電氣化進程，實現東、中、西三條主通道全部電氣化，主要干線運輸能力提升6.5%。點上能力方面，我們大力推進欽州鐵路集裝箱辦理站、南寧國際鐵路港、柳州南鐵路物流中心、憑祥（鐵路）進境水果指定口岸等重點項目建設，尤其是今年我們重點對柳江、六景、鐘山等8個關鍵節點貨場進行擴能改造，進一步釋放了點上的運輸能力?？瓦\方面，我們相繼推進北海站、桂林站、貴港站、欽州東等車站的改擴建擴能改造，實現廣西12個動車通達設區市車站擴能改造全覆蓋，車站候車能力和候車環境得到提檔升級。
二是進一步優化運輸組織，推進服務轉型升級。一方面是大力開展高鐵標準線建設，相繼完成柳南客專、南昆客專、南廣鐵路250km/h達標達速運營，進一步釋放高鐵通道效率；同時，在確保安全的前提下，調整部分具備條件的普速客車上高鐵線運行，進一步釋放既有普鐵線路的貨運通道能力。另一方面，精準施策，客運實施“一日一圖”，緊密圍繞旅客的出行規律動態調整動車開行方案，確保重點車站、重點方向實現早中晚時段客車開行全覆蓋；在三江南、全州南等部分縣域車站開行始發動車，滿足縣域群眾出行需求。貨運實施“一企一策”，提供貨物運輸個性化定制服務；大力推進集裝化、班列化運輸，目前已形成西部陸海新通道鐵海聯運班列、中越班列、中歐班列常態化開行態勢。
三是著力提升服務質量水平，推進服務轉型升級。客運方面，近年來我們依托移動互聯網技術相繼推出了互聯網訂餐、高鐵計次票、電子客票、站內智能導航等新型服務內容，創新開設高鐵無軌站聯程運輸模式，將高鐵與大巴有效串聯起來，打通了運輸大動脈和毛細血管的梗阻；持續在不通高鐵的區域開行9對公益性列車，滿足邊遠地區群眾出行需要。貨運方面，積極推進多式聯運“一單制”改革、海鐵聯運班列全程定價機制，在東盟國家主要港口創新設立鐵路集裝箱還箱點，實行集裝箱運價下浮政策，最高運價優惠達30%，有效服務企業降低綜合物流成本。謝謝。
10:50
薛彬：
由于時間關系，答記者問到此結束。感謝各位領導的精彩回答，感謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
來源：http://resource.cloudgx.cn/files/gxapp/News/202111/18/803267.html?_s=1637207113
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