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源：《青年記者》2019年4月下
新時代新形勢下的公共外交呈現出更加豐富的內涵與特征。隨著公共外交的蓬勃發展，我國外宣媒體擁有更加廣闊的施展空間。本文對當前形勢下公共外交的內涵、特征進行分析，并提出我國外宣媒體應順勢而為、應勢而動，重視與國際公眾之間多樣化、多渠道、立體化的互動與雙向影響，以提高我國的文化軟實力和國際影響力。
公共外交：演化中的概念
公共外交這一概念源自美國，由美國學者埃德蒙德·古利恩(Edmund Gullion)在20世紀60年代提出，其初衷是為了替代“宣傳”的概念，這反映了冷戰時期宣傳至上的極端狀態。相較于宣傳的單向傳播與說服理念，公共外交注重雙向互動與影響?！霸诶硐霠顩r下，公共外交將外國公眾視為積極的參與者，而不只是等待被修剪意識形態的羊群?！雹?/p>
從半個多世紀的公共外交實踐來看，隨著國際傳播環境的變化、國際行為主體的日益豐富、傳播技術的日新月異以及傳媒新業態的不斷涌現，公共外交的內涵和外延都在發生巨大變化。為了區分公共外交的歷史性變化，學者們用“傳統公共外交”和“新公共外交”概念概括公共外交演變中的特征變化。
美國公共外交學者尼古拉斯·卡爾(Nicholas J.Cull)認為，傳統公共外交與新公共外交的共同目標是：(1)促進國際公眾相互理解與信任；(2)管理本國所處的國際環境。從內涵的演變過程來看，傳統公共外交更加側重國家形象管理和國際聲望，新公共外交則注重提升國家軟實力以及建構有競爭力的國家品牌和身份。
“公共外交的目的是為了提升國家軟實力。”②美國學者約瑟夫·奈(Joseph Nye)將“軟實力”定義為“一種通過吸引而不是威逼利誘達成目標的能力”③。因此，新公共外交的基本內涵是，公共外交行為主體借助可得的各種資源，以議程設置、雙向交流等柔性方式塑造或影響他國公眾的喜好，并最終提升本國的吸引力。
傳統公共外交與新公共外交的特征變化
從傳統公共外交到新公共外交的演變過程中可以看出，新形勢下公共外交呈現出如下新的特征：
1.行為主體的變化：國際行為體從單一轉向多元。傳統公共外交僅涉及國家政府層面，參與外交活動的國際行為主體一般為代表國家形象和利益的外交官、政府官員等。但“公共”一詞將“外交”推向了更加廣闊的領域，行為主體也隨之走向多元。我國公共外交學者與倡導者趙啟正教授強調，“公共外交的核心在于與他國公眾進行信息和觀點的溝通，利用軟實力資源提升國家的吸引能力”④，因此公共外交的主體從單一轉向多元，既包括政府、外交部等官方機構，也包括民間組織、社會團體、社會精英和廣大公眾等多個層面；新公共外交將公眾參與納入其中，為全民外交創造了發揮積極作用的廣闊空間。根據美國學者杰弗里·考恩(Geoffrey Cowan)和阿米莉亞·阿瑟諾(Amelia Arsenault)在《從獨白到對話，再到合作：公共外交的三個層次》一文中提出的觀點，由于廣大公眾的參與，公共外交逐漸從第一個層次的獨白(Monologue)過渡到第二個層次——對話(Dialogue)。“對話有利于消除刻板印象，改善國與國之間的關系。”⑤相較于單一的獨白，民眾的參與在國家與國家之間架起了直通“民心、民情、民意”的橋梁，能有效增強與他國公眾之間的相互了解與信任。
“實際上，‘公眾’已經自覺或不自覺地廣泛參與到產生國際信息流和影響流的隊伍中，他們不僅僅是傳播的接受者，也是傳播的行為主體，是公共外交的重要角色?！雹奕裢饨粫r代的典型特征是分散的多元主體共同參與公共外交，共創民間外交、對外傳播、人文交流、國際傳播、公共關系等交流與合作并存的局面。
2.媒介技術環境的變化：從傳統的大眾傳播媒介轉向媒體融合傳播。傳統公共外交時代，主要借助以報紙、書籍、廣播、電視等大眾傳媒進行信息傳播。20世紀末，信息技術革命的發展，讓互聯網也以磅礴的氣勢加入大眾傳播的行列。互聯網的出現，極大地推動了大眾傳播的轉型與自我革命，其影響也波及公共外交領域：傳媒新業態不斷涌現，傳播手段不僅有傳統的大眾媒介，還有衛星、互聯網、實時新聞、移動電話、社交媒體、融媒體等。推動媒體融合發展成為一項緊迫課題，當前背景下，媒體融合傳播已是大勢所趨。
2012年，紀錄片《舌尖上的中國》，借助全媒體平臺成功將中國紀錄片引入萬眾矚目的“公眾時代”； “舌尖”IP在國內外迅速走紅，英國《衛報》發表評論稱其為“有史以來最好的美食電視節目”?！渡嗉馍系闹袊烦蔀槿襟w平臺助力中華文化“遠航”的典型案例。除了“美食”外，“熊貓”“櫻花”“電影”等軟實力資源也被廣泛應用于公共外交領域，借助新媒介技術的“放大”作用，極大地拓展了新公共外交的發展空間。
3.觀念的轉變：從國家“我”形象塑造轉向“他者”眼中的國家品牌建構。傳統公共外交注重對國家“我”形象的塑造，重點展示國家歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象；理論來源主要有政治倡導和宣傳理論。新公共外交則致力于“他者”眼中的國家品牌建構，最終目的是為了提升國家軟實力、公信力，建構有競爭力的國家品牌和身份；理論來源主要有競爭力身份、品牌塑造和社會網絡理論。
近年來，中國積極參與國際事務，針對一系列全球議題提出“中國方案”，國家軟實力和國際影響力大幅提升?！肮步ㄈ祟惷\共同體”理念的提出，更是前所未有地將自身與全人類(國際公眾)緊緊聯系在了一起，對“他者”眼中的國家品牌建構起到了積極的作用。
對我國外宣媒體的啟示
作為公共外交領域的重要參與者，外宣媒體在提高國家文化軟實力和中華文化影響力方面發揮著關鍵的作用。新形勢下的公共外交對我國外宣媒體開展外宣工作所帶來的啟示有：
1.淡化政治化色彩，全面貼近受眾?！拔幕饨坏墓帕碜晕幕瘷C構的藝術誠信，而任何被視為政治化的藝術表現都會損害文化外交的公信力。”⑦淡化政治化色彩是貼近國際公眾、提升國家軟實力的有效方式。
作為中國的外宣旗艦媒體，CGTN的誕生是外宣媒體“褪去”政治外衣的一種積極嘗試。CGTN全稱China Global Television Network(中國環球電視網)，即中國國際電視臺，成立于2016年12月。CGTN最早可以追溯到《英語新聞》(CCTV NEWS)，該檔節目于1986年12月在中央電視臺財經頻道播出。從名稱的變化來看，CCTV NEWS，全稱“中國中央電視臺英語頻道”(“the English language news channel of China Central Television”)，第二個“C”指Central(“中央”)，意即中國政府辦的官宣媒體；改名后的CGTN，全稱“中國環球電視網”(“China Global Television Network”)，“C”改成了“G”，從中央到全球，政治化色彩大大弱化，凸顯了電視臺國際化的戰略格局。筆者觀察到，2017年3月13日，微信號“CCTVNEWS”改名“CGTNOfficial”。2019年1月28日，“CGTNOfficial”再次更名為“CGTN”。這也進一步印證了外宣媒體為“褪去”政治外衣所做的積極嘗試。
2.運用互聯網思維，提升媒體融合傳播力。人民網于2018年4月發布的《2017媒體融合傳播指數報告》指出：“中央媒體在官網、雙微、自有客戶端和入駐客戶端等方面，建設完備情況與影響力均遠高于地方性媒體?！雹嘌胍暶襟w在信息發布和傳播力上形成壓倒性優勢，不僅得益于其覆蓋面廣、受眾基數大、信息源權威的先天優勢，也離不開其在媒體融合上所做的積極探索。依托官方的平臺優勢，我國外宣媒體可以進一步打通國內外公眾之間交流的“壁壘”，積極開發整合文字、音頻、視頻等多元信息的全媒體產品，充分調動國內外民眾參與留言、點贊、轉發等一系列社交活動，讓公共外交真正轉向全民外交。此外，我國外宣媒體應順勢而為、應勢而動，重視與國際公眾之間多樣化、多渠道、立體化的互動與雙向影響，以提升我國的文化軟實力和國際影響力。
3.運用紀錄片，積極打造對外話語體系，推動“一帶一路”“命運共同體”等諸多充滿中國智慧的中國方案的傳播。紀錄片作為具有現實關懷意義的輸出“窗口”，不僅是國家文化安全與意識形態安全的捍衛者，更肩負起跨文化傳播、打造國家文化軟實力以及建構國家品牌的重大使命。進入21世紀的第二個十年，中國已從經濟大國向文化大國邁進。隨著公共外交的蓬勃發展，紀錄片的主題表征與觀照視點也更加多元，在傳播對象上愈發國際化、公眾化，《舌尖上的中國》《亞媒看中國》《厲害了我的國》等以獨特視角為國際公眾呈現了一個立體、多元、真實、發展中的大國形象。精選外國觀眾感興趣的前沿科技領域，通過外國記者的體驗式觀察，講述“他者眼中的中國故事”；而中國方案、中國風范、中國智慧也被巧妙地融入到“中國故事”之中。
注釋：
①⑦【美】尼古拉斯·卡爾著，鐘新 陸佳怡譯：《公共外交：以史為鑒的七條法則》[J],《國際新聞界》，2010年第7期
②⑥鐘新：《新公共外交：軟實力視野下的全民外交》[J]，《現代傳播》，2011年第8期
③【美】約瑟夫·奈：《軟實力》[M]，紐約公共事務出版社，2004年版，第9頁
④趙啟正：《公共外交與跨文化交流》[M]，中國人民大學出版社，2011年版，第4-6頁
⑤鐘新 張鐘凱：《樂施會公共外交模式分析》[J]，《對外傳播》，2012年第4期
⑧《2017媒體融合傳播指數報告發布》，人民網，http://media.people.com.cn/n1/2018/0402/c14677-29901624.html，2018年4月2日
(作者為中國人民大學人文北京研究中心研究員)
片來源@視覺中國
鈦媒體注：近日，紅芯瀏覽器被指造假，一時間紅芯瀏覽器及研發團隊被推上了輿論的風口浪尖，關于國產瀏覽器的關注和討論被推到極高的熱度。此前鈦媒體一文《深扒“國產”紅芯瀏覽器的“騙局”，不過是套殼Chrome的偽自主創新？》針對紅芯瀏覽器內核的造假風波，進行了完整的跟進。盡管此次造假風波漸漸消退，但圍繞著“中國為什么沒有自主研發的瀏覽器內核”這一巨大的問號依然未能解開。
8月19日，360公司發表題為《中國為什么沒有自主研發的瀏覽器內核？》的文章，從實戰的角度分析了此事。文章認為，如果從自主研發的角度看，國內確實沒有自主研發的瀏覽器內核。
文中還分析“為什么沒有自主研發的瀏覽器的”原因：
一、我們國家發展晚，錯過HTML4制定標準的時代，而瀏覽器是一個需要遵守公開開放標準的一個產品；
二、成本太高，研發成本至少需要30億美元，推廣成本達到上百億，國內沒有同等實力的公司具備這樣的資源；
三、Chromium和Firefox本就是一個開源項目，產品由社區驅動，產品開發是基于已有技術做創新，不是重復發明輪子。
文章還認為，基于開源項目遵守開源授權協議，遵守開放式標準去做一個瀏覽器并不可恥。靠開源方式做起來的項目是無法以閉源方式運作下去的，比起開源項目被美國人控制，更應該擔心的是標準本身缺少話語權。
最后文章指出，全球化的今天工程上并不要求產品必須是凈室開發的流程，今天有能力實現關鍵核心技術自主可控的公司都是因為有了巨大的市場份額，基于市場分額折換回來的話語權和主動權。
關于瀏覽器內核自主研發的事情，最近一直鬧得沸沸揚揚，口水戰很多，但作為國內用戶量最大的360瀏覽器，我們希望能從實戰的角度分析下這個事情。
什么是自主研發？很顯然，從0到1，從無到有，這是很多人理解的自主研發，按這個標準，國內確實沒有自主研發的瀏覽器內核。
為什么沒有？
首先，審視我們的情況，我們國家發展晚，錯過HTML4制定標準的時代，很多標準在99年以前就已經定下來，而瀏覽器又是一個特別需要大家遵守公開開放標準的一個產品，大家想入局，就得基于已有的技術和標準去做事情，在通迅行業的2G/3G標準也是這樣，這是既定事實造成的第一個門檻。
其次，成本太高。以目前市場占有率最大的Chrome為例子，Google最多時候調動超過1000個硅谷的程序員集中力量去開發出Chromium內核的瀏覽，從2008年算，至今也花了10年。按灣區程序員25萬美金年薪算，一年研發工資近3億美金，10年就是30億美金的研發成本。推廣成本更是數倍于研發成本，也就是上百億。一個瀏覽器代碼接近2400萬行，從項目規模來說，已經接近半個操作系統了。Web /Javascript的標準發展了二十幾年，有PB級別的Web文檔數據和Javascript腳本被生產出來。Google、微軟、蘋果作為行業先行者，能夠制定規則已經是個無可避免的事實，而國內，沒有同等實力的公司有這樣的資源，可以投入30億美金去做自主研發，花上百億美金去推廣。
此外，今天Chromium和Firefox本就是一個開源項目，產品由社區驅動，從授權協議上，它們也鼓勵基于已有的技術去做技術創新，而不是重復發明輪子。
基于開源項目遵守開源授權協議，遵守開放式標準去做一個瀏覽器并不可恥。即使強如Google，Chromium也基于大量開源項目，包括Webkit / Javascript v8 / Zlib / Openssl等等。沒有這些開源項目，也不會有Chromium。一個封閉、強調私有標準的自主研發的瀏覽器，比一個開源，遵守開放式標準的瀏覽器更危險。從Microsoft Edge的瀏覽器可以看到，雖然Edge比IE性能更好，比Chrome更省電，Smooth Scroll技術簡直吊打Chrome\Firefox\Safari，就算內置到Windows10的系統中去，但是代碼不開放，接口不開放，不支持擴展，不兼容老網頁等多個原因，導致強如微軟都無法把它推起來。
從Chromium/Firefox的項目機制判斷，一個開源授權協議就是一個項目的精神。靠開源方式做起來的項目是無法以閉源方式運作下去的，比起開源項目被美國人控制，更應該擔心的是標準本身缺少話語權。畢竟瀏覽器的每行代碼，都要受W3C協會，CABForum組織，RFC協議規范。引擎里每一行代碼的邏輯，是要受對應的行業標準所約束。2014年的時候，國內瀏覽器做的跑分大戰，就是在比拼誰對W3C的h5標準支持得最好。
以360為例，我們是W3C組織成員（https://www.w3.org/2013/01/china-host.html.en），也是CABForum組織（ https://cabforum.org/members）的管理成員之一。 360 Hackteam匯報Chromiium\IE\Edge瀏覽器內核 的0day漏洞。多次獲得google / 微軟 等公開的致謝。在國際標準制定上，像PKI證書體系的Baseline Requirement的標準制定，我們有1/5的投票權，面對用戶需求的時候，我們能夠因地制宜的擴展內核，修復漏洞，我們對產品的發展主動權、創新主動權都牢牢掌握在自己手中。面對閉源的IE內核 或者Flash插件，我們也能夠以內存鉤子、熱補丁、第三方接口等方式做功能的擴展和功能增強。這一切都是建立在10年持續的開發和運營經驗的結果上。
龐大的用戶群體提煉出的需求創新，讓我們擁有了創新的主動權，每周發布的版本能夠迅速升級到全國4億臺電腦上，是我們的發展的主動權。可以說，就是用戶幫我們爭取了在國際上的話語權，讓我們有能力去影響行業標準，從而惠及我們的用戶。瀏覽器內核只是實現html標準的一個客戶端。標準本身能被中國人影響，按照規則投票，比客戶端本身更重要。
從內心講，我們也很希望能夠自主研發，但事實是，全球化的今天工程上并不要求產品必須是凈室開發的流程，今天有能力實現關鍵核心技術自主可控的公司，如華為對4GG，360對瀏覽器，都是因為有了巨大的市場份額，基于市場分額折換回來的話語權和主動權。我們希望能夠利用這種話語權和主動權，更好地服務用戶，服務國產操作系統。
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目中經常會出現點擊跳轉錨點的方法，比如給一個a標簽一個href=“#錨點”，然后要跳的錨點給個id=“錨點”，這樣就實現簡單的跳轉，但是這樣在url地址欄后面都會出現一個諸如www.csdn.net#錨點，然后你點擊給一次后退都是退回上一個選擇的錨點url，這里總結一些跳轉錨點的方法。
<!DOCTYPE html>
<html>
<head>
<style>
div {
height: 800px;
width: 400px;
border: 2px solid black;
}
h2 {
position: fixed;
margin:50px 500px;
}
</style>
</head>
<body>
<h2>
<a href="#div1">to div1</a>
<a href="#div2">to div2</a>
<a href="#div3">to div3</a>
</h2>
<div id="div1">div1</div>
<div id="div2">div2</div>
<div id="div3">div3</div>
</body>
</html>
這種方法的缺點是點擊錨點之后，瀏覽器的URL會發生變化，如果刷新可能會出現問題。
<script type="text/javascript" src="http://code.jquery.com/jquery-1.8.0.min.js"></script>
<script type="text/javascript">
$(document).ready(function() {
$("#div1Link").click(function() {
$("html, body").animate({
scrollTop: $("#div1").offset().top }, {duration: 500,easing: "swing"});
return false;
});
$("#div2Link").click(function() {
$("html, body").animate({
scrollTop: $("#div2").offset().top }, {duration: 500,easing: "swing"});
return false;
});
$("#div3Link").click(function() {
$("html, body").animate({
scrollTop: $("#div3").offset().top }, {duration: 500,easing: "swing"});
return false;
});
});
</script>
注意：運行上面的腳本的之前，先將為錨點增加相應的id，同時去掉href屬性。
$("html, body")可以替換為響應的div，如果不起作用，試著給該div增加overflow：scroll屬性。
另外，腳本可以進一步優化，自己來試試
這樣做的好處是：URL地址不會變，同時點擊錨點時會自動響應scroll事件，不需要重新綁定。
缺點是：如果頁面復雜的話，偏移值可能會發生變化需要算法輔助。
document.getElementById("divId").scrollIntoView();
比如：
document.querySelector("#roll1").onclick = function(){
document.querySelector("#roll1_top").scrollIntoView(true);
}
這里就是點擊id是#roll1的元素可以滾動到id是#roll1_top的地方，這里的#roll1和#roll1_top最好是一一對應的，
這種方法的好處，是URL不會變，同時能夠響應相應的scroll事件，不需要算法什么的。代碼如下：
<html>
<head>
<title>HTML5_ScrollInToView方法</title>
<meta charset="utf-8">
<script type="text/javascript">
window.onload = function(){
/*
如果滾動頁面也是DOM沒有解決的一個問題。為了解決這個問題，瀏覽器實現了一下方法，
以方便開發人員如何更好的控制頁面的滾動。在各種專有方法中，HTML5選擇了scrollIntoView()
作為標準方法。
scrollIntoView()可以在所有的HTML元素上調用，通過滾動瀏覽器窗口或某個容器元素，
調用元素就可以出現在視窗中。如果給該方法傳入true作為參數，或者不傳入任何參數，那么
窗口滾動之后會讓調動元素頂部和視窗頂部盡可能齊平。如果傳入false作為參數，調用元素
會盡可能全部出現在視口中（可能的話，調用元素的底部會與視口的頂部齊平。）不過頂部
不一定齊平，例如：
//讓元素可見
document.forms[0].scrollIntoView();
當頁面發生變化時，一般會用這個方法來吸引用戶注意力。實際上，為某個元素設置焦點也
會導致瀏覽器滾動顯示獲得焦點的元素。
支持該方法的瀏覽器有 IE、Firefox、Safari和Opera。
*/
document.querySelector("#roll1").onclick = function(){
document.querySelector("#roll_top").scrollIntoView(false);
}
document.querySelector("#roll2").onclick = function(){
document.querySelector("#roll_top").scrollIntoView(true);
}
}
</script>
<style type="text/css">
#myDiv{
height:900px;
background-color:gray;
}
#roll_top{
height:900px;
background-color:green;
color:#FFF;
font-size:50px;
position:relative;
}
#bottom{
position:absolute;
display:block;
left;0;bottom:0;
}
</style>
</head>
<body>
<button id="roll1">scrollIntoView(false)</button>
<button id="roll2">scrollIntoView(true)</button>
<div id="myDiv"></div>
<div id="roll_top">
scrollIntoView(ture)元素上邊框與視窗頂部齊平
<span id="bottom">scrollIntoView(false)元素下邊框與視窗底部齊平</span>
</div>
</body>
</html>
個人建議使用第四種方法。
*請認真填寫需求信息，我們會在24小時內與您取得聯系。
